【十大故事】候選故事15 ：內(nèi)河治理:“世上再難的事，只要有心去做，都是可以做好的”
發(fā)布時(shí)間： 2016-12-28 15:51:55
候選故事第十五篇：
內(nèi)河治理:“世上再難的事，只要有心去做，都是可以做好的”
2010年9月3日，習(xí)近平同志踏上了闊別八年的福建，回到了他所熟悉的這片熱土——福州。
“福州要突出山水主題，加強(qiáng)內(nèi)河整治改造，每個(gè)山頭特色主題要很鮮明。要切實(shí)把福州城市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，讓老百姓切身感受到城市美好的環(huán)境。”習(xí)近平深情叮囑。
榕城河多，107條內(nèi)河，全長(zhǎng)244公里，有“東方威尼斯”的美稱。
但“欠債”太多，雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不足，比之地鐵建設(shè)、交通緩堵、城區(qū)治澇，內(nèi)河治理，最難！短期極難取得成效，是難啃的“大骨頭”。
在榕工作期間，習(xí)近平總書記留下了許多內(nèi)河治理的寶貴經(jīng)驗(yàn)。歷屆市委、市政府也一任接著一任干。但問(wèn)題仍然嚴(yán)峻，市民意見(jiàn)大，城市形象大受影響。
省委書記尤權(quán)要求，要注重提升城市品質(zhì)與品位，下氣力解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，提升城市精細(xì)化管理水平。
“水系綜合治理與民生休戚相關(guān)，必須全力以赴加以解決。”在水系治理動(dòng)員會(huì)上，福州市委書記倪岳峰飽含深情地說(shuō)，“對(duì)于內(nèi)河整治的長(zhǎng)期性、艱巨性，總書記曾勉勵(lì)說(shuō)‘世上再難的事，只要有心去做，都是可以做好的’。”他以此激勵(lì)福州廣大干部：“一定要堅(jiān)定信心！”
在昨日全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，倪岳峰要求，全力推進(jìn)水系綜合治理等領(lǐng)域已經(jīng)生成的1800多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，“五城區(qū)有黑臭水體43條，長(zhǎng)度60.68公里。補(bǔ)齊這些短板，既能增加有效供給，又能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”
下基層下河道。福州代市長(zhǎng)尤猛軍率隊(duì)踏勘內(nèi)河，研究部署整治方案。
落實(shí)習(xí)近平總書記指示和省委尤權(quán)書記要求，9月20日，福州打響城區(qū)水系治理戰(zhàn)！連續(xù)啟動(dòng)362個(gè)水系綜合治理項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2020年底，中心城區(qū)水系實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、安全、生態(tài)”，“不內(nèi)澇，不黑臭”。
內(nèi)河整治，艱難！人民期盼，強(qiáng)烈！福州決心，堅(jiān)定！
作為收官篇，這將是本次評(píng)選活動(dòng)最后一個(gè)候選故事。
常在河邊走，只為水更清。福州市內(nèi)河管理處的17人團(tuán)隊(duì)，多數(shù)人年齡在四五十歲，干了20多年內(nèi)河管理。如今大部分時(shí)間，他們都奔跑在內(nèi)河整治一線。
兩年內(nèi)消滅43條黑臭水體，還要讓水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定下去——這些老內(nèi)河人，正用新理念、新模式，破解內(nèi)河治理的“新命題”。
截污和補(bǔ)水，是兩個(gè)繞不開(kāi)的方程式。截污為杜絕外源污染，補(bǔ)水則能讓水多水動(dòng)。
新一輪內(nèi)河整治，在沿河截污上，有了更高標(biāo)準(zhǔn)。兩側(cè)的大型截污渠，直徑要達(dá)到兩三米，滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)需求。
“對(duì)截污，我們引入了新理念，‘掐頭去尾’避免污水入河，確保污水‘截得住，送得出，可控制’。”福州市建委副主任張麒蟄表示，原本只是在居民區(qū)等源頭“雨污分流”，難免會(huì)出現(xiàn)一些“漏網(wǎng)之魚”。現(xiàn)在加上沿河末端的大型截污渠，等于上了“雙保險(xiǎn)”。
截污渠，配合小型截流污水處理廠，污水處理達(dá)標(biāo)后，還能反哺內(nèi)河補(bǔ)水，這就是一大創(chuàng)新。
在建的江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補(bǔ)水工程，建成后將可以為城東、城北的46條內(nèi)河補(bǔ)水，解決城市河道不暢、枯竭等問(wèn)題。多座外江補(bǔ)水泵站、內(nèi)河景觀水閘也已列入計(jì)劃。
362個(gè)項(xiàng)目直指城區(qū)內(nèi)澇、水體黑臭、沿河控污、水系周邊環(huán)境四大問(wèn)題，明確了近期（2017年）、中期（2018年）、遠(yuǎn)期（2020年）的目標(biāo)。
黑臭水體治理，特別是防止污染回潮，是其中最難的。“企業(yè)偷排污水，商鋪私接管道，小區(qū)雨污分流不徹底，這些都在重復(fù)傷害著水質(zhì)。”福州市內(nèi)河管理處主任朱宸熠坦言，內(nèi)河其實(shí)就像花花草草，想讓它變美，必須要有長(zhǎng)期的呵護(hù)。
馬上就辦。福州市分管副市長(zhǎng)楊新堅(jiān)，多次專題研究新模式。福州未來(lái)擬推行PPP模式，即政府和社會(huì)資本合作，先由社會(huì)資本投資整治，再以水質(zhì)作為首要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。只有水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)，投資才能獲得收益。
真抓實(shí)干。這就像是一場(chǎng)和內(nèi)河的戀愛(ài)，不是做完整治項(xiàng)目就走人，社會(huì)投資方要負(fù)責(zé)后續(xù)的日常管理，期限初步計(jì)劃為15年。
針對(duì)黑臭水體，福州下一步安排54個(gè)治理項(xiàng)目，涉及81條內(nèi)河，根據(jù)流域區(qū)分，初步設(shè)想打包成7個(gè)PPP項(xiàng)目。
西湖，是福州內(nèi)河整治的一面鏡子，也見(jiàn)證著“馬上就辦、真抓實(shí)干”的一段佳話。
在榕工作期間，習(xí)近平同志親自參與了西湖的建設(shè)與保護(hù)。到了省里工作，他對(duì)西湖仍十分掛心。
2000年12月30日，《海峽都市報(bào)》獨(dú)家頭版頭條刊發(fā)調(diào)查文章——《西湖在哭泣》，反映西湖污染問(wèn)題。在一新聞座談會(huì)上，時(shí)任省長(zhǎng)習(xí)近平對(duì)海都報(bào)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，西湖問(wèn)題系列報(bào)道，我都看了，很好，應(yīng)繼續(xù)追蹤。
事情很快又有了進(jìn)展。2001年1月6日，習(xí)近平對(duì)海都報(bào)道作了456字的批示——“看了《海峽都市報(bào)》關(guān)于西湖被嚴(yán)重污染的系列報(bào)道，心中感到刺痛。人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題一定要及時(shí)解決，西湖的污染必須得到根治……”
當(dāng)年春節(jié)開(kāi)假第一天，習(xí)近平帶領(lǐng)省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并約上海都記者，一道沿湖徒步察看主要污染源及周邊環(huán)境。隨即，在公園內(nèi)主持召開(kāi)根治西湖現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。會(huì)上，習(xí)近平充滿感情地說(shuō)：“民有所呼，我有所應(yīng)。要把廣大群眾反映強(qiáng)烈的西湖問(wèn)題，認(rèn)真解決好。這是各級(jí)政府各部門共同的責(zé)任。”
此后，省委省政府把根治西湖列入了2001年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，7月以后，一個(gè)亮麗的新西湖出現(xiàn)在廣大市民面前。而從那時(shí)起，裝扮西湖十幾年來(lái)從未停止過(guò)。
智慧城市·福州印（福州ing），印證福州人民踐行＂馬真＂精神輝煌的進(jìn)程。
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